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靠谱的邀请好友送现金|打造一流营商环境 推动经济高质量发展

时间:2020-01-11 17:05:59 点击:201
满运年 摄省市场监管系统对特种设备质量安全开展检查。作为全国经济第一大省,在放开、放活与管住、管好的改革探索中,广东营商环境不断向好,激发市场活力与创造力,推动经济走向高质量发展。省市场监管局相关负责人介绍,目前,该局正在制定相关方案优化企业注销流程。

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靠谱的邀请好友送现金,省市场监督局组织了“食品检验办公室开放日”,向公众传播食品安全知识。年底拍的照片

省级市场监管系统对特种设备质量安全进行检查。

省制图市场监督局

2018年10月19日,我省市场监管改革迎来了一个里程碑式的时刻。上午8点,在热烈的掌声中,新成立的广东市场监督管理局公布了自己的名称,成为广东省直接改革单位中的第一个单位。

新成立的省市场监管局整合了原省工商行政管理局、原省质量监督局、原省食品药品监督管理局、原省知识产权局的职能,省发展改革委的价格监督检查和反垄断执法职能,以及省商务厅经营者的集中反垄断职能。还保留了省知识产权局的品牌名称,构建了“大市场、大监管、大服务”的新格局。

2019年是机构改革后的第一年。回顾过去,中国的市场监管和改革开放是同一个频率,与时俱进。它见证了市场繁荣、价格自由化、法治、公平竞争、质量力量、品牌崛起、标准巩固、精细计量、统一认证、安全消费、信用限制和社会共同治理的历史进程。

新的起点,新的旅程和新的模式。体制改革以来,全省市场准入和退出改革步伐加快,监管执法力度不断加大,市场安全监管力度不断加强,质量强省战略深入实施,主导知识产权发展战略稳步推进,党的建设进一步加强。

广东作为中国最大的经济省份,在自由化、自由化、管制和管理的改革和探索中,商业环境不断改善,激发了市场活力和创造力,推动经济向高质量发展。

业务转型有利于企业的升级和启动。整个过程被压缩到3天。

“太快了!不到15分钟,我们就当场打印出了营业执照。”7月18日,东莞第一批“银正通”企业正式推出一体化智能服务机。抵达后,董先生品尝了“第一道汤”,以促进初创企业的升级。

在广州,“一网创业”在线服务平台于8月21日正式上线。普通人可以在不离家的情况下实现初创企业的“一网一环一日”,并在整个过程中实现智能化的“第二批”电子商务注册。

江门首创的“微信智能审批”服务进一步提升了便利性。用户只需打开微信,关注“江门市场监管”微信的公开号码,就可以“刷脸”认证身份,提交信息,选择智能网上审批。最快的时间只有6分钟。

体制改革以来,省市场监督管理局不断深化商业体制改革,将全省创业全过程压缩为三个工作日,使企业更容易进入市场,实现电子商务注册全过程的全覆盖。

商业环境的优化极大地刺激了市场的活力。截至6月底,该省共有1187.7万名市场参与者,约占全国总数的1/10。该省每千人中有46家企业,接近发达国家的水平。改革开放40年来,我省市场主体数量增加了52倍,远远高于全国平均水平。

市场准入门槛已经降低,但监管服务水平继续提高。为了促进企业的“新陈代谢”,加快优化市场主体结构,省市场监督局采取了多种措施完善市场退出机制。通过清算组备案,将增加网上备案功能,债权人公告将被添加到网上免费公告中。在一些地区,公告时间将从45天缩短到20天,并将设立企业注销特别区域,以进一步优化简单注销和一般注销程序。

今年上半年,全省178,900家企业被注销,接近去年全年的187,600家。共有653,300名市场参与者被撤销,同比增长57.84%。

省市场监督局相关负责人表示,目前,该局正在制定相关计划,优化企业注销流程。一方面,政府各部门主动实施“一窗式”政府服务,实行“一窗受理、信息共享、限时办理、全程监管”,使企业“希望退休”顺利退出。另一方面,通过行政和司法机关等外部约束,公司的撤销条件将得到细化,司法清算将得到推进,“不愿意”的公司将被清理出去,从而为全国解决企业难以撤销的问题提供了“广东计划”。

智能监管充分维护普通人的“舌头安全”

食品对人民来说是最重要的,食品安全是市场监管的重中之重。广东作为全国首创“亮厨房、亮厨房”模式的省份,让“亮厨房、亮厨房”的管理理念渗透到每个餐饮单位和每个校园食堂,让老百姓看得更清楚,吃得更安全。据统计,截至今年上半年,全省已建成餐饮服务单位505034个,占77.80%。其中,广州、珠海、佛山、梅州、惠州、中山、江门、茂名、肇庆、清远10个城市的“明厨亮灶”建设覆盖率超过80%,珠海、佛山、清远3个城市的建设覆盖率超过90%。

进入广州越秀区市场监督局校园食堂智能监控室,十几个电子显示屏连接在一起。点击鼠标即可进行信息检索,实时获取辖区内中小学、幼儿园等所有学校食堂监控点的现场视频。

"在远程监控系统的帮助下,我们的监控效率大大提高了."越秀区市场监管局负责人表示,系统可以通过智能分析程序自动发现餐饮从业人员不按规定戴帽子、口罩等违法行为,并及时捕捉和记录固定证据,有效提高监管准确性。同时,对员工起到了威慑作用,部分校园餐饮服务单位厨房脏污问题得到了改善,初步实现了餐饮安全监管从“他律”到“自律”和从“被动”到“主动”的转变。

同时,省级市场监管局继续推进餐饮业质量安全提升工程,突出加强学校食堂及周边校园、养老机构食堂、农村食品、网络食品等重点领域和重点品种的安全监管,开展高风险食品监管。今年1月至6月,全省共快速检查食用农产品418万批,发现并销毁未通过快速检查的食用农产品21000批,共计64吨。

针对人们对网上食品订购安全的担忧,省市场监督局创新实施了“食品安全印章”。9月3日,广东省市场监督局进行了示范,印制了400万份绿色食品安全标签,由主流在线食品订购平台分发给其在线食品经营者,帮助推广食品安全标签的使用,鼓励在线食品经营者在包装外卖食品时广泛使用食品安全标签,更好地保护外卖食品的健康和安全。消费者在拿食物时发现封条损坏,可以拒绝,并向外卖平台投诉。

此外,我省大力理顺网上餐饮平台和线下实体店的监管体制和机制,加强部门间协调,采取在线监控、线下检查、抽查等多种措施,及时排查潜在风险。截至6月底,省级有37个第三方在线食品订购平台。通过对三大网上点餐平台的监控,全省281,793家餐饮服务单位联网,宣传率达到98.97%,全省各城市的宣传率达到98%的目标。

坚持质量第一,创造安全优质的消费环境

质量是引领经济发展的基准,是一个国家和地区综合实力和竞争力的重要体现。体制改革以来,省级市场监管局坚持质量第一、效益第一的原则。围绕质量强省战略,推进标准、质量、品牌、信誉联动提升,加快建设高质量发展体系和机制,全力推进广东制造业向广东创新转型、广东速度向广东质量转型、广东产品向广东品牌转型。

深圳市大力推进深度食品供应标准体系建设,制定发布了200项深度食品供应标准,首批深度食品供应“深圳产品”得到评估和标识。全面实施企业标准名单和领导制度,全市共有88家企业列入国家标准名单,占全国的3.37%,全省的16.70%。

在汕头,省市场监督局创新地开展了产品质量和安全的“咨询和处理”活动。根据澄海区玩具行业存在的总体、区域和行业质量安全问题,发挥“产品医院”的优势,开展产品质量安全“免费诊断”。结合质量监督抽查和“免费门诊”,组织相关生产者和销售者开展玩具产品质量安全改进工作。

在广州,新颁布实施的《电梯事务社区治理规范》促进了电梯质量安全监管的再升级,成为全国首个电梯事务社区治理地方标准,并运用社会治理机制提高电梯安全运行水平。据省市场监督局称,在过去的一年里,该省的特种设备只发生过重大事故。全省电梯保险率为87.30%,占全国总数的一半。

同时,我省大力推广先进的质量管理标准和方法。推进《广东省标准化条例》和《广东省市场监督管理局专业标准化技术委员会管理办法》的修订,积极筹备在粤港澳海湾地区建立标准化研究中心。共同发布了一系列公共场所电力设施建设和运行安全法规的地方标准。

今年1月至6月,包括国家环保产品质量监督检验中心(广东)在内的4个国家质量检验中心获得批准,增加了30多个公共计量标准,建立了2个省级工业计量检验中心,颁布了2项地方计量检验法规。深圳作为推进优质工作成绩突出的地方,受到国务院的表彰和鼓励。

在消费者市场领域,省级市场监管部门在粤港澳台大湾地区成功举办消费者权益保护论坛,开通了“粤港澳台大湾地区消费者投诉转移平台”。通过该平台,港澳消费者可以直接向广东省消费者委员会或珠江三角洲9个城市的消费者委员会投诉。消费者对香港和澳门的投诉可以“从一个网络转移到另一个网络”。

此外,加强省级12345投诉举报数据分析判断平台建设,开展全省12345投诉举报数据质量评估。积极开展缺陷消费品召回,召回缺陷消费品157.8万件。今年1月至6月,全省系统共受理消费者投诉165,564起,为消费者节约经济损失3.12亿元。

加强知识产权保护以科技创新引领高质量发展

创新是高质量发展的核心动力。根据最新发布的白皮书《2018年广东省知识产权保护状况》,2018年广东省专利申请量达到2.5万件,占全国专利申请总量的48.7%,连续17年位居全国第一。

体制改革以来,广东不断加强高质量专利的培育,完善知识产权保护体系建设,为企业创新发展注入新的活力。2018年,广东省73,000家企业申请专利602,000项,占全省专利总数的75.8%。在全球20%的国际专利申请中,有3家企业来自广东。其中,华为和中兴分别排名第一和第五,深圳大学和华南理工大学分别排名第三和第四。

高质量的专利不仅引人注目,而且在今年上半年,广东省还采取了持续的措施建立工业知识产权保护体系。4月30日,中国(广东)知识产权保护中心正式开业,承担广东省战略性新兴产业快速合作保护功能。将在电子信息、生物医药产业快速审查、快速维权、合作保护、无效审查等领域为广东企业提供强有力的服务支持。

鉴于广东的特色和高质量产业,该省已建立了七个国家知识产权快速维权中心,包括照明、家用电器、家具、皮革制品、金属刀叉、餐具和炊具、玩具。其中,中国中山(照明)知识产权快速维权中心以知识产权保护为突破口,建立快速维权机制,在一个月内结案专利侵权纠纷行政执法案件,建立快速协调机制,有效衔接行政保护和司法保护。其《中山古镇工业设计保护模式研究报告》成为世界知识产权组织在中国的首个专利保护研究项目。

此外,为维护公平竞争的市场经济环境,有效保护企业和消费者的合法权益,广东率先推出保护知识产权、打击假冒伪劣产品的新举措——举报侵犯知识产权、生产和销售假冒伪劣商品的奖励办法。自7月1日实施以来,截至8月底,我省已有96315条报告线收到1621条领导工作指令,形成了421条有效的领导工作指令,得到了公众的广泛关注和支持,为共同治理和共享创造了良好氛围。

一线参观

创新大数据监管“发现”非法外卖商户

进入珠海市市场监督局大数据监控平台,深蓝色高清显示屏不断闪烁珠海各地区餐馆的位置和名称。左侧的几组数据随着进度条不断实时变化:被监控商店的总数、被重新检查的商店数量、违规商家的预警以及违规率。

随着经营和销售环节从线下转向线上,网上点餐给消费者带来了方便,但也暴露出许多安全隐患,如无证经营、后厨不规范、实体店缺乏等。面对“网上订购”数量大、分布广、规模大的特点,珠海市市场监督管理局(原珠海市食品药品监督管理局)率先在全省引入网上订购大数据监控系统,对全市网上食品经营单位进行全方位监控,通过“爬虫技术”准确“查出”非法外卖平台。

“使用在线订购大数据监控系统后,我们的监控效率大大提高,解决了传统人工监控耗时长、覆盖面有限的问题。”据珠海市市场监督局餐饮处处长陈万里介绍,珠海对“平台管理-餐厅准备-外卖配送”三个环节采取了不同的措施。对于食品订购平台,监管部门采用爬虫技术进行数据采集、图片识别和定位监控。通过与当地监管部门的基础数据库进行比较,没有亮证或异常许可证的网上食品经营单位将首先从平台上删除。经核实后,监督人员将对无证无照者进行现场调查和整改。

这种在线和离线的结合可以有效降低食品安全风险,保证公众健康。截至2019年9月,珠海市各区市场监管部门对1700多家网上业务单位进行了抽查,其中涉嫌违规470家,线下业务240家,查处2家。所有这些问题都已得到纠正。对比爬虫技术引入前后的数据,发现该技术有效提高了食品经营单位进入网络的许可持有率。

在餐厅准备阶段,市民只需打开微信公众号“沙扬香洲”,就可以实时搜索和检查外卖实体店的后厨房状态和安全健康等级。“我们希望通过创新监管,将‘明亮厨房炉灶’从餐厅厨房引入到每个消费者的手机中,让他们更直观、更方便地掌握餐饮单位后厨房的处理情况。”据报道,截至2019年9月,该局共有1002个餐饮单位连接到该平台,实现了“互联网明亮厨灶”网络的实时广播。

除了食肆和厨房的卫生和安全外,如何保证外卖的运送?食品安全封条。陈万里表示,实施食品安全封条是配送过程中的一项重要措施。通过向外界销售粮票,可以进一步加强对食品配送过程的管理,确保配送过程不受污染,提高食品安全水平。同时,外卖兄弟上岗前必须经过健康检查和食品安全知识培训,并定期对配电箱进行消毒,以“锁定”配送过程的安全和食品安全。

“下一步,我们将进一步深化与‘网络爬虫’技术开发商的合作与交流,继续开展网上点餐专项整治。除了提高许可信息的公示率外,整改工作还将包括规范定量和分类信息的公示、超范围经营、超许可期限经营和食品配送。”珠海市市场监督局局长表示。

本期由《南方日报》记者王家新撰写